财务调控的主要环节

来源：义乌恒企会计培训学校时间：2022/6/11 10:42:26

1.确定财务调控目标

财务调控的一般任务，是保证计划与目标能按预先的要求发挥作用，达到目的，所以确定财务调控目标是首要环节。

企业的财务调控目标，一般可按财务计划指标为依据加以确定，但不是简单地将计划指标搬过来。这里有两点与财务计划工作有所不同。其一，要按管理的需要建立一个严密的控制指标系统。要将分散在各项财务计划中的相关指标集中起来，建立一个调控网络;甚至还要将财务计划中没有列入的其他生产经营计划的相关技术经济指标(即非财务指标)列入这一控制指标系统之中。其二，为了便于具体控制，还应对一些综合性财务计划指标(如利润、资金定额、管理费用总额等)按责任单位(比如分厂、车间或班组)或岗位进行分解，使之成为若干可以具体掌握的小目标，作为实施控制的依据。在编制财务计划时，应尽可能照顾到财务调控的需要。还应当看到，财务调控以财务计划工作为前道工序，但二者也有交叉的地方。因为在确定财务调控目标时，通过指标的系统化，不仅可验证财务计划的准确性，还可通过指标间某些不衔接问题的出现和原因分析，纠正计划工作的失误与缺陷。

国家财务调控目标，总的讲为国有资本保全增值率，可按国有资本经营预算确定的目标为依据加以确定。为了便于具体进行调控，还应按国资企业分别确定国有资本保全增值率目标，以及相关具体目标。

2.建立财务调控组织系统

财务计划(或目标)的实现，是通过施行财务调控的组织所属的内部各级责任单位和个人有计划的活动来完成的。这就需要建立财务调控组织系统，落实财务目标调控的责任单位和个人，形成从上到下的纵横交错的调控组织网络。这里所讲的纵向组织，是指上级下达指令和下级的执行与信息反馈系统;所讲的横向组织，是与财务部门平行的单位之间的分工合作，共同负责财务调控工作的完成。财务调控的纵向组织与横向组织是交错在一起的，共同围绕着财务调控总体目标的实现而开展工作。这种相互交错的关系，表现在纵向组织的调控目标，要通过各级组织所属横向单位的调控来实现，横向组织的调控目标又要由下一纵向组织的财务调控工作来实现。例如，以企业的利润目标为例，要分解为销售收入、费用等具体调控目标，分别由财务、供应、生产和销售等横向部门负责组织实现;另一方面，各横向部门又将所调控的目标加以分解，由领导下达下一级组织去完成。如成本目标，由企业横向部门分解为材料、工资、管理费用目标，下达车间一级纵向组织实施调控。车间一级组织再将上述目标分配给车间材料、工资和车间财务管理小组分工调控。车间横向部门又再分解落实到班组，班级再落实到个人。需要指出的是，横向组织之间对所分管分目标还有相互分解的情况存在，如财务部门分管的管理费用，要分配给生产、供应与销售部门负责调控等。

3.财务信息传递与反馈

国家与企业的经济活动，从表现形态上可概括为人流(劳动力运动)、物流(生产资料与消费资料运动)和财流(资金运动)几类。财务调控，是对财流的调控。财流的存在方式、运动状态和相互联系的特征，是通过各种财务计划指标、报表数据和指令来表达和调控的。财务调控的基础是对财务信息的调控。财务信息的调控，主要包括信息的传递与反馈两个方面。

财务信息的传递，是指各种财务资料经过收集、整理后，由一个单位向其他单位传送的过程。这里包括纵向传递和横向传递。纵向传递是上下级组织之间财务信息传递，例如国有资产监督管理委员会向国有资产中介经营公司与企业财务部门下达财务计划指标，发放财务通报;企业财务部门和国有资产中介经营公司向国有资产监督管理委员会上报财务报表资料等。企业内部也有横向传递问题。横向财务信息传递，是指各平行的财务调控单位之间的财务信息传递。例如，国有资产监督管理委员会中的各财务分管单位之间，国有资产中介经营公司与企业财务中的资金、成本、收入与利润等指标分管责任单位之间的财务快报与其他形式的财务信息传递。纵向财务信息传递，为财务指标分管服务;横向财务信息传递，为财务指标的协调服务。

财务信息的反馈，通俗地说是对原传送出的财务指令、计划指标和报表资料的反应。例如上级下达的财务指令与计划指标是否符合实际，执行报告中有何问题，及时由下级部门向上级反应，会议汇报或书面报告，这是纵向反馈。下级财务部门发现应解决的财务问题，无权或无力解决时，向上级财务部门写出报告，上级财务部门请示领导同意，作出批示，也是一种纵向反馈。除了纵向财务反馈而外，还有横向财务反馈，即各平行的财务调控部门对相互传递的资料提出意见与建议等。财务信息反馈的目的是，通过对原传递的财务信息与反馈信息进行比较，找出偏差，以便提出相互调整的意见。在信息化时代，无论财务信息的传递与反馈，都可通过计算机网络去进行。

4.纠正财务偏差

财务调控的一般任务，是使责任单位按照财务指令与财务调控目标正确进行财务活动。在财务指令与目标的执行过程中，因各种主客观因素常常发生与实际情况之间的偏差。这种偏差，通常表现为实际财务指标尚未达到目标的要求，或从发展趋势看，有达不到目标的危险存在。这种偏差叫作负偏差。在另一些情况下，也可能出现相反的情况，即财务实际指标已经超过目标，或从发展趋势看，必然超过目标，这种偏差叫作正偏差。财务调控的最终目的是迫使财务责任单位的实际财务指标达到或超过财务指令与目标的要求。因此，对财务负偏差必须加以纠正。对财务负偏差的纠正，应根据财务信息反馈资料，及时发现实际脱离目标的情况，分析原因，研究并制定有关财务措施(如增产节约、增收节支等)，力求逐步缩小负偏差，使实际数逐渐接近目标，最后达到或超额完成目标。另一种情况，是财务目标脱离实际，成为无法达到的高指标，这时，则应对目标作适当调整，使之能成为控制与考核的依据。

财务调控是一个严密的工作体系。其中，确定财务调控目标是起点，纠正财务偏差是终点(最后工序)，建立财务调控组织系统是组织保证，财务信息传递与反馈是基础环节，整个工作是围绕财务调控目标的实现而展开的。这说明财务调控是对财务活动实施计划管理的执行系统。