浅析高校基建会计监督

来源：郑州恒企会计培训学校时间：2021/3/27 16:09:46

一、高校基建会计工作的现状

随着我国经济的发展，高等教育的改革也在加快步伐，为跟上步伐各高校规模不断扩大，高校新校区基本建设已成为高校建设的重要组成部分且越来越受重视，但基建会计与事业单位会计相分离，基建会计作为单独的会计主体进行核算一直是各高校的会计处理方法，自1998年1月1日《高等学校会计制度(试行)》施行以来，各高校“大账”都遵循该会计制度，基建会计则遵循《国有建设单位会计制度》单独核算，事业账不能全面反映财政对基建的投入情况也是从事高校会计工作人员早就发现的问题，然而更应受关注的问题是高校财务对于基建会计工作的监督作用体现不明显，对于基本建设过程中出现的损失浪费、超预算等问题难以做到有效预防，针对这些问题许多高校只能善后。

二、高校基建会计工作中存在的问题

(一)基建会计工作缺少有效监督，项目决策、预决算等内部控制制度有待加强

基建会计对项目的监督管理以达到控制成本为目的，贯穿了项目建设的全过程，然而目前高校新校区建设过程中基建会计人员队伍建设并没有受到足够的重视，基建会计人员更多地只是起到记账的作用，而没有真正参与到监督管理工作中来。

由于缺少上级部门和高校财务部门对高校新校区基本建设项目资金周转使用情况的双重监督，导致基建会计的监督作用体现不明显，新校区基本建设中经常遇到工程成本得不到有效控制、基建项目超预算等问题，例如，众多高校在超预算的情况下，不能要求施工单位对进行一半或者接近尾声的项目停止施工，只能继续施工。也正是由于缺少这种建设过程中的监督，导致最后出现这些问题的时候只能进行善后，不能针对出现或者可能出现的问题做到有效的弥补甚至预防。郑州恒企会计培训学校而这些表象问题的出现根源是包括项目决策控制、预决算控制等在内的内部控制制度有待完善和加强执行。

上级部门对于现行高校会计工作的监督管理方式是对事业单位会计进行年审，然而基建会计并非每年都接受上级部门审计，基建会计和事业单位会计相分离的会计处理方法，导致基建项目只有在完工后才能在事业会计账上体现，因为基建项目是在完工后才将完成交付使用的固定资产记入事业会计账，且上级部门每年对部分高校基建会计工作以抽查方式进行监督管理，故对于高校固定资产交付使用之前，新校区基本建设项目资金的周转使用情况缺少上级部门的监督管理;正是由于基建会计与事业单位会计相分离的会计处理方法，许多高校新校区的基本建设直接由某一位院领导分管，这种管理体制下，包括基建财务工作在内的所有基建工作都直接由该领导负责，高校财务部门对负责新校区基本建设的基建部门如何使用拨付的基本建设资金以及其使用是否合理、有效无法做到有力、及时的监督。