一、锁定假发票产生的重点领域
1.根据购买商品种类确定发票类型并发现假发票
根据购买的商品种类确定大致的发票类型。如企业销售钢材、水泥,一般应该开具增值税专用发票,若出现购买单位以普通商业发票入账,则需要引起关注,一方面要查询普通商业发票的真伪,另一方面则需审核开票单位是否为增值税一般纳税人,追查开票单位未开具增值税专用发票的原因。
2.根据业务性质发现假发票
现实中,部分单位以会议费、咨询费、宣传费以及办公用品等名义套取资金,审计中需对发票内容为此类业务的予以高度关注。一方面通过查询此类发票的真伪锁定发现疑点并锁定重点审计对象,另一方面可以查询开票单位的工商注册登记、税务登记等信息发现线索。
3.关注税务代开发票
一般而言,企事业单位注册登记时均应办理纳税登记,在办理税务登记、领取税务登记证件后,可以向税务机关申请领购发票。就是说,正常情况下,单位应该是发票的开具人。而税务机关代开发票主要适用以下情形:
(1)个人或其他不需要办理税务登记的单位临时取得收入;
(2)已办理税务登记的纳税人超范围经营申请代开发票;
(3)小规模纳税人销售给一般纳税人时申请国税机关代开增值税专用发票。实际中若税务机关代开发票的纳税人为企事业单位,则需要引起重视。
二、运用多种技术手段查询
目前,税务机关为了杜绝假发票的使用,在全国范围内提供了多种发票查询方式,主要有网络查询、电话查询、短信查询等。
1.运用网络查询
目前,全国所有国税、地税税务机关均在网上开通了查询发票的功能,可以在各级税务网站上找到查询发票的入口,根据发票的类型输入相应的发票代码、发票号码以及验证码等相关信息后查询。受到查询信息系统的制约,网络查询一般只提供近年来(约3年左右,各地不同)发票查询,超过此年限的发票无法查询。
2.运用电话查询
与网络查询功能相比,电话查询更为全面,可以通过拨打当地纳税热线,向税务机关咨询。同时,电话查询的时间范围也比网络查询更长。
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