健全税收筹划风险防范体

来源：焦作恒企会计培训学校时间：2015/10/16 10:45:37

健全税收筹划风险防范体

(一)提高税收筹划的风险意识。税务代理机构要树立税收筹划的风险意识，立足于事先防范。在接受委托时，要告知委托人(纳税人)税收筹划必须合法，只能在一定的政策条件下、一定的范围内起作用，不能对其期望过高;要向委托人说明税收筹划的潜在风险，并在委托合同中就有关风险问题签署具体条款，对风险有一个事先约定，减少可能发生的经济纠纷;在具体筹划过程中，要注意相关政策的综合运用，从多方位、多视角对所筹划项目的合法性、合理性和企业的综合效益进行充分论证。

(二)建立税收筹划风险评估机制。要事先对税收筹划项目进行风险评估，综合考虑的因素有：客户要求是否合理、合法;客户对筹划的期望值是否过高;企业对筹划的依赖程度有多大;过去及当前企业经营状况如何，所处行业的景气度如何，行业的总趋势是否发生不良变化;以往企业纳税情况如何，是否对税务事项过分敏感，以前年度是否存在重大税务、审计问题;税务管理当局对该企业依法纳税诚信度的评价如何;事务所及注册税务师对筹划事项的熟练程度如何;等等。最后评估出一个较为客观的风险值，然后再决定是否接受委托，或决定如何进行筹划。

(三)建立完善的税收筹划质量控制体系。执业质量对中介机构的生存和发展生死攸关，尤其是在中国加入wto后更是如此。税务代理机构要建立健全质量控制体系，强化对业务质量的三级复核制;设置专门的质量控制部门(如技术标准部)，依据统一标准，对所内各业务部门及下属分所、成员所进行定期质量检查，做到防检结合，以防为主。要制定税收筹划工作规程，对于具体的筹划项目要确立项目负责制，规定注册税务师与助理人员的工作分工、重要税收筹划文书的复核制、工作底稿的编制与审核等。要将检查中发现的问题划分事故等级，通过教育、解聘甚至机构调整等办法予以纠正。

(四)购买注册税务师职业保险。我国目前未规定实行经济鉴证类社会中介机构职业保险制度，仅在会计制度中规定按收入的10%提取职业风险准备金，这很难抵御日益增加的执业风险。鉴于税收筹划等代理事项的高风险性，税务代理机构可以购买职业保险，将部分风险转嫁给保险公司，这既是加强自身风险防范能力的一种表现，也是对社会公众负责，可以提高社会信任度。