预提弃置费用、避免企业超前分配利润

来源：阳江恒企会计培训学校时间：2015/12/31 11:28:39

该规定是基于何种考虑?长期关注会计准则变化的广州大学珠三角公共事务研究中心研究员杨孟著在接受本报记者采访时认为，主要是基于确保满足相关企业承担并履行环境保护和生态恢复等义务所需准备金的考虑。

据杨孟著介绍，我国现行法律法规已明确规定了油气、核电等相关企业必须承担的环境保护和生态恢复等义务，为了履行这些义务，该类企业在生产经营终止时必须为之付出一笔确定的生态恢复费用，这就需要在企业生命周期内通过计提弃置费用的方式提前准备好足额的预备资金，体现在会计准则体系上，就要作出相应的制度安排。近年来兴起的环境会计或绿色会计，就是专门用于核算与环境相关的投资、负债、收益和支出的会计。

江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕也向本报记者指出，《企业会计准则》以往没有特别强调，很多企业也很少考虑处理固定资产弃置费用的问题。“事实上，出于对环境保护和生态恢复等因素的考虑，企业应该充分考虑是否存在这方面的责任并承担相应的义务，这不仅是对整个国家环境保护的需要，也是企业可持续发展的需要。《征求意见稿》的相关解释很有必要性和及时性。”

《企业会计准则》实施前，油气、核电等相关企业在生产经营期间不计提弃置费用，在生产经营终止时按实际支出额据实列支，这就很容易使企业陷入资金周转不灵的窘境。“其结果，还会导致‘寅吃卯粮’消耗子孙后代资源，‘涸泽而渔’进行超前性、掠夺性利润分配，透支企业发展能力。”杨孟著直言。

同时，杨孟著也指出，不按此规定处理，不但有违会计“谨慎性原则”，更重要的是还违背了“配比性原则”。因为未来需要支付的弃置费用的时间和数额都是确知的，所以就有必要将这笔费用的折现值计算确定计入固定资产成本和相应的预计负债，然后通过计提折旧和预计财务费用(资金时间价值)的形式与各期间的收入相配比，以真实准确地计算确认并分配企业各期间的利润总额。

“无论是企业弃置环节，还是企业生产产品环节，只要对自然生态环境带来‘负外部性’的，为避免‘公地悲剧’的发生，都有必要将本应该内在化的生态环境成本纳入到现行的产品成本核算体系之内，使其品成本能够真实反映资源环境代价———私人成本‘逼近’社会成本。”杨孟著称。

而《企业会计准则》实施后，大部分该类企业已经在生产经营期间陆续实行了计提弃置费用制度。从财政部会计司历年发布的《我国上市公司执行企业会计准则情况分析报告》来看，计提弃置费用的上市公司数量和计提额连年增加。2007年9家上市公司计提弃置费用86.60亿元;2008年12家上市公司计提弃置费用138.56亿元;2009年18家上市公司计提弃置费用115.79亿元;2010年22家上市公司计提弃置费用197.25亿元。四年合计计提弃置费用538.20亿元。计提弃置费用的上市公司涉及能源、煤炭、金属制造和化工行业，符合国家相关政策导向。实施情况表明,计提弃置费用的制度安排能够较好地解决企业超前分配利润和耗费资源问题，为企业履行环境保护和生态恢复义务提供了制度保障。

杨孟著认为，该制度安排，对于抑制企业短期行为，制止企业超前分配利润，增强企业发展后劲起到了重要作用。同时，也做到了与发达国家产品成本构成的趋同，为我国企业在国际贸易中防止反倾销调查奠定了产品成本基础。

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