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网上报名下属企业多头开户，集团对下属企业资金行为缺乏有效监控手段，跑、冒、滴、漏现象难以有效杜绝。部分下属企业发展平稳，富余资金形成大量低收益存款;部分下属企业面临重大发展机遇，资金缺口严重形成大量高成本贷款;集团整体出现“双高病”。集团内企业间大量的往来通过外部银行结算，形成资金体外循环，耗费不少结算费用。各成员企业分散融资，信用低，融资困难;融入资金各自分散投资，随意性大，集团重大战略投资缺乏资金保障。从集团整体上看，钱从哪里来?用到那里去?如何提高资金使用效益?三个问题缺乏有效管理，形成松散局面，难以有效掌握全集团资金的存量、流量和流向，整体资金运营效率和效益普遍偏低。