一、由项目管理向质量管理转型,切实强化主审责任。
为切实解决协审工作中出现的审而不清、审而不减、审而不报、审而不处的问题,有效强化政府投资项目审计质量风险控制。
二、由委托审计向自主审计转型,切实规范协审模式。改变过去委托中介机构审计,在中介机构出具咨询报告的基础上再出具正式审计报告的松散管理模式,结合荆门市实际,对原有协审模式进行全面再造,所有项目全部由审计机关自行组织审计,协审机构派驻的审计人员只是作为审计组成员参与审计,主要承担工程项目“量价费”计算等技术性工作,有效增强了审计机关对政府投资项目审计的掌控力度,规避了过分依赖中介机构,出现审计质量和廉政责任无责可问的问题。
三、由分散管理向集中管理转型,切实做到为我所用。
每个协审机构必须选派相对固定的两名协审人员在审计局集中办公。一是严格协审人员资质管理。协审人员必须具备一定的资质,其中一人必须是造价师,人员由审计机关统一进行管理。协审人员绩效工资按照中介机构确定的标准和审计部门考核结果,由审计机关发放。二是严格审计记录管理。所有的记录和工作底稿都必须经过两名审计人员和签字。三是严格协审人员行为管理。在协审室专门安装了视频设备,进行现场监控,防止协审人员私自与建施双方见面,私自协商处理问题。四是严格审计资料管理。每天安排专人收管审计资料,协审人员提交的初审结果与每天存档核算记录出现差异的,必须说明正当理由和原因。通过这些措施有效了规避了审计风险
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