长沙仁和会计：会计改革提速

来源：长沙仁和会计培训学校时间：2015/9/25 10:20:26

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建立全口径政府预算，编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，无疑是新修订的预算法的重大亮点，二者都需要政府会计制度改革的配合。

清华大学经济管理学院会计学教授于增彪对记者表示，预算法已经修订，明年即将实施，这无疑加强了政府会计制度改革的紧迫性。“比如，全口径预算不仅是要把政府的全部收入和支持纳入预算管理，还要全面地反映行政事业单位的债务、实际成本耗费和工作业绩，这就需要把资产负债的情况都考虑进来。”

于增彪认为，按照现在政府编制预算实行的现金收付制，不可能做到完整的全口径预算，只有实行权责发生制才可以。

记者注意到，今年年初，财政部会计司宣布的年度9项主要工作之一就是大力开展政府会计改革问题研究。

今年5月召开的全国会计处长座谈会上，财政部会计司司长杨敏表示，财政部将把政府会计改革作为一项长期的系统工程来抓，目前正在研究制定政府会计改革总体方案、政府会计准则委员会组建方案、政府会计准则体系构建方案以及中长期改革实施规划。

财政部会计司加快会计改革步伐，今年以来相继制定发布了10个重大会计改革文件。

9月4日，财政部财科所一位专家对本报记者表示，政府会计改革的工作一直在推进，影响面很大，涉及的内容相当庞杂，无法预计《政府会计准则》具体发布的时间。

不过，记者获悉，财政部《全面推进我国管理会计体系建设的指导意见》经过多次征求意见后即将发布。该意见称，“我国的会计标准建设，以及会计学术研究和会计实务，考虑外部投资者、债权人和社会公众等利益相关者较多，服务单位内部管理、决策支持不够，管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。”

财政部认为，全面推进管理会计体系建设是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位预算绩效管理的重要手段。

于增彪表示，2013年全国公共财政收入是12.9万亿元，如果通过加强内部管控节支增效1%，就可以节约1300亿元的资金规模。“无论政府官员还是财税学者都认为这是很容易做到的。”