一般纳税人管理的变化

来源：凉山西昌恒企会计培训学校时间：2022/8/19 16:45:26

《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(22号总局令)新出台的《一般纳税人登记管理办法》(43号总局令)主要有以下几点变化：

1把认定改为登记

老的是《一般纳税人资格认定管理办法》新的是《一般纳税人登记管理办法》。老办法要求纳税人申请，由税务机关审批。新办法则把权利放在纳税人手中，由纳税人判断自己是否符合一般纳税人条件，符合条件的，只需到税务机关登记即可。

2免税销售额不再包含在销售额中

《一般纳税人登记管理办法》第二条第二款规定：“本办法所称年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月或四个季度的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。”

免税销售额不再计入一般纳税人销售标准。

3增加事先告知程序

对纳税人销售额达标没有主动登记的情况。《一般纳税人登记管理办法》第八条(销售额达标后)……未按规定时限办理的，主管税务机关应当在规定时限结束后5日内制作《税务事项通知书》，告知纳税人应当在5日内向主管税务机关办理相关手续;逾期仍不办理的，次月起按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，直至纳税人办理相关手续为止。

也就是说，如果纳税人在销售额达到一般纳税人登记标准后，未在规定时限内(次月15日)登记为一般纳税人，税务机关应履行告知程序。即在5日内制作并向纳税人送达《税务事项通知书》，告知纳税人收到《税务事项通知书》5日内办理登记，逾期仍不办理的，次月起按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，直至纳税人办理相关手续为止。

4简化程序

一般纳税人登记程序比起以前的认定程序简单了很多。纳税人只需填写《增值税一般纳税人登记表》，若纳税人填报内容与税务登记信息一致的，主管税务机关当场登记。若填报内容与税务登记信息不一致，或者不符合填列要求的，税务机关应当场告知纳税人需要补正的内容。

5取消不经常发生经营行为的表述

老办法有对不经常发经营行为的规定，新办法，取消了“不经常发生经营行为”的表述，而是规定“纳税人偶然发生的销售无形资产、转让不动产的销售额，不计入应税行为年应税销售额。”

6一般纳税人开始日期由纳税人选择

关于一般纳税人生效日期，《一般纳税人登记管理办法》规定“按本办法所称的生效之日，是指纳税人办理登记的当月1日或者次月1日，由纳税人在办理登记手续时自行选择。”比如，3月8日完成一般纳税人登记，那么，是从3月1日，还是从4月1日开始按一般纳税人管理，由纳税人自己选择。