(一)发票是假的,内容也是假的。按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定,增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制,其他发票由省、自治 区、直辖市税务机关确定的企业印制,禁止私自印制、伪造、变造发票。由单位和个人违法私自印制、伪造、变造的发票,是真正意义上的假发票。单位和个人使用 了这种假发票,同时经济活动内容也是编造的,比如,某单位并未购买纸张等办公用品,但从社会上购买了假发票,并以办公用品的名义报账,以套取资金。
(二)发票是真的,但内容是假的。是指真票虚开或假开,发票是真的,但报销的事项与实际的经济业务不符。如单位购买的是礼品或生活用品但在发票上开具的 名目是办公用品,或者以餐饮服务业发票报销招待费,实际并未支付资金,目的是套取资金,形成“小金库”,用以滥发钱物、请客送礼,甚至贪污公款。
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