国家审计的价值内涵

来源：汉中恒企会计培训学校时间：2018/3/31 15:37:55

价值观也有其糟粕和违背历史进程的，这是历史辩证唯物论观点。即是否有价值，关键是国家审计在国家文化中的价值发挥功效或地位与作用，是否来引领文化的发展方向或趋势，趋向于一种判断、一种价值、趋同于一个历史时代的主流文化——构建文化核心价值观。

虽然审计职能是发展的，但是审计职能践行客体——具体外部体现方式，就是社会对审计人、审计事业的广泛认同，即审计价值的认同，这也是一个认知过程，进而会形成一种共识、一种意识，即趋同于核心价值观或文化主旋律。国家审计的这种外生性是由其内生性决定的，但这种外生性的价值判断不仅仅是由其国家审计内生性所决定，而在于外生性价值判断标准。

审计价值内生性，是审计人员思想、行动等领域的内在约束，如审计主体、审计相关的法规、规章及制度、组织机构设置、运营设备、审计活动作用于客体的方式(如依法强制性、监督权、检查权、处罚权、评价权等)等法律赋予的一系列体系设置;审计价值的外生性是指外部人员、单位及社会对审计所辖事项的价值判断——外部价值取向，即客体对审计主体及审计活动的能动反映。

因此，国家审计价值须有一个判断或检验标准，即价值判断或取向，也即审计的价值内涵所在。如何确立判断或检验标准?这是国家审计理念所决定的，也是受国家审计的本质所决定，判断或检验的主体就是社会人及社会，客体就是审计实践活动，标准就是国家审计是否很好地履职，是否履行国家审计理念。

当前，国家审计的价值内涵就是社会主义核心价值体系的基本内容，即坚持马克思主义指导地位、坚定中国特色社会主义共同理想、弘扬以爱国主义为核心的民族精神、弘扬以改革创新为核心的时代精神树立和践行社会主义荣辱观。

国家审计兼具自身特性。如主体属性，主体的理想与信念、道德价值取向、纪律及作风等人文风格上;同时具有审计业务上的裁决性(经济鉴证)、行政执法上的强制性(依法行政上的处理处罚);具有法定性(法律赋予审计职责)、独立性(法律赋予审计行为)、规范性(业务规范及纪律)、服务性(主体寓管理服务于客体的审计建议与依法依规整改)等;此是由国家审计本质所决定的。

国家审计价值依赖于国家审计职能的发挥功效。如果不能忠实地践行在审计职能上，那么审计的价值也就无存了。国家审计价值取向，简单地说：为民而审 为国而计。审计价值不仅体现在审计人的价值取向、国家审计的价值取向上，而且体现在审计系统内，更体现在社会及国家层面上;审计价值实现的动态过程：审计价值(决定因素是)→审计职能的发挥(直接的表现形态是)→审计信息(主体的渗透性、客体能动的反映构成)→审计价值(认可及感知)。

国家审计价值实现有一个前提：决定因素——国家审计职能，其终极理念或追求与国家审计体系设置渊源相一致——“为民而审 为国而计”，这是由我党的根本宗旨——为人民服务所决定的，也是由我国国家审计本质决定的。同时有一个受限性：客体的能动反映来源的受限性，这是由审计客体的受限性所决定，因法律规定了审计的监督对象——客体。